中國大學組建全球首個反恐學院

在2014年5月23日烏魯木齊市發生自殺炸彈襲擊後,中國武警在烏魯木齊第五中學門前站崗

今年1月1日,西北政法大學宣布將組建反恐學院,難道是打算培養熱播劇《24小時》男主角傑克·鮑爾那樣的反恐專家?學校負責籌備反恐學院的張金平教授對媒體表示,學生畢業後將赴反恐一線工作單位及政府部門等從事一線反恐、反恐司法、反恐研究工作。

對反恐的實質性幫助存疑

西北政法大學宣布組建反恐學院的當日,也是中國《反恐怖主義法》開始實施的日子。中國公安部反恐怖局局長安衛星元旦前夕曾表示,中國境內的暴恐活動日益猖獗,“給中國的國家安全、社會穩定、經濟發展、民族團結和人民生命財產安全構成了嚴重的威脅。”

然而澳門軍事評論員黃東認為,中國國內存在的恐怖主義並沒有如官方宣傳的那樣嚴重,而設立反恐學院可能會造成對恐怖主義的進一步誇大。他對美國之音說:“如果把反恐這個作用無限放大的話,到時候會令全國尤其是我們漢人都受到不必要的負面的影響,或者受到恐怖主義的威脅……它這個誇張的一種說法令很多人都以為是少數民族,令民族矛盾越來越深。這種宣傳做法本身是錯誤的。”

不過,北京的外交學院教授蘇浩認為:雖然一些國家也設有反恐專業,專門的反恐學院仍算是一個“創舉”。外交學院的蘇浩教授對美國之音說:“中國這種做法對國際反對恐怖主義事業也是一種新的貢獻、新的模式的探索,應該說具有非常重要的積極意義。” 他還表示,反恐學院不僅可以多學科、系統性的為中國培養反恐專業人才,在未來還可以為國際社會培養反恐人才提供一個平台。

中國外交學院教授蘇浩

澳門軍事評論員黃東還談到,政府與其耗資設立反恐學院,不如正視民族問題、改善民族政策,因為這才是問題的源頭。他說:“到目前為止,我不相信一個兩個學院就能夠把事情弄好,這是不可能的事。我覺得還是應該面對現實,不要以為培訓更多的反恐人才就能夠把民族矛盾消滅於萌芽階段,這是不可能的。” 他認為,政府更應該做的是理順中央和地方、地方和少數民族的關係,確保中央下達的民族政策在地方上能被正確的執行。

創辦於1939年的西北政法大學近年開始重視培養反恐人才。2011年,西北政法大學與中國政法大學、西南政法大學等一同成為“服務國家特殊需求博士人才培養項目”的30家院校之一。而與另外29家院校不同的是,西北政法大學專門設有一專業名為“西北地區反恐怖活動法律問題研究”,由校長賈宇親自授課。

去年9月,該校又開通了“中國反恐信息網”,是中國首家研究反恐問題的專業性網站。而今,西北政法大學將反恐教育推廣至本科及研究生層面,即將組建中國首個反恐學院,今年春季正式開課。

近幾年,中國一些高校陸續推出“新奇”專業吸引招生:北京師範大學開設彩票研究專業、深圳大學開設高爾夫專業、青島農業大學開設馬術專業,長沙一所學校甚至開設了殯葬專業。

世界上第一個反恐學院

開設反恐專業,西北政法大學並非首家。2014年6月,隸屬公安部的中國人民公安大學增開反恐專業,首批向全國招生80名,去年又擴招至120人。規定招錄學生需同時符合公安大學招錄條件和人民警察錄用條件,並經過生源地公務員部門組織的專門考核和考察。據報導,該專業錄取分數文理科均超過一本線30-40分。該大學的工作人員向媒體透露,設立反恐專業是形勢“倒逼”。

而在國際上,“反恐專業”也不是一個新鮮詞兒。美國、澳大利亞、英國等國家的高校都設有反恐相關專業,美國一些​​高校將其稱為“國家安全專業”。單是首都華盛頓特區就有兩家高校設有反恐專業,其中美利堅大學的反恐專業是研究生項目,隸屬於公共事務學院。對比中國和美國的反恐專業課程設置可以發現,西北政法大學的專業方向與美國相似,都是偏重學術研究層面,而人民公安大學的課程設置偏重案件偵查及處恐等技戰術層面。

中國官方:新疆暴力事件= 恐怖活動

過去幾年,中國政府慣常將發生在昆明和新疆的多起暴力恐怖襲擊歸因於與“基地組織”有關聯的“東伊運”。今年3月,新疆維吾爾自治區書記張春賢表示,有新疆人越境參與ISIS。11月,媒體報導被新疆警方清理的一個“境外極端組織直接指揮的暴恐團伙”時提到,該團伙曾多次與境外極端組織成員聯繫,請求給予戰術指導。

中共新疆黨委書記張春賢在兩會期間的新疆代表團會議上(2015年3月10日)

中共新疆黨委書記張春賢在兩會期間的新疆代表團會議上

在海外的維吾爾人團體指責中國政府利用國際社會對ISIS的痛恨將其在新疆的壓迫性政策合理化。世界維吾爾大會發言人迪里夏提此前接受美國之音採訪時說:“9-11之後,中國成功地綁架了國際反恐。在中國境內,把維吾爾人視為國家敵人進行防範。以打擊所謂的恐怖名義鎮壓維吾爾人。”

來源:美國之音
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